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一图框定“三条线” 筑牢保护优先新理念

时间:2019-07-12 来源:蔚州彭拐网 浏览:1228次

在赵龙看来,“多规合一”为优化营商环境,促进投资体制改革提供了一个非常好的机会和条件。原来土地的审批是遵循土地利用规划,规划许可的审批主要遵循的是城市规划,这两个规划之间存在不融合,甚至是不协调的状况,各有各的审批体系及审批内容。

新华社柬埔寨上丁4月9日电通讯:为鱼儿保障回家的路——中国水电工程助力柬埔寨绿色发展

对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《经济参考报》记者,《意见》明确提出划定城镇开发边界,对于后续集体建设用地等开发将实施更好的管控。“随着集体建设用地的入市,一些城郊的用地开发可能会增加,各类无序开发也可能会出现。划定此类开发的界限,有助于土地的合理利用和保护,防范各地出现随意侵占集体建设用地项目。”(记者高伟)

(2018年4月2日宜春市第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)

新京报快讯(记者陈杨)11月12日,中信银行与调研机构尼尔森推出的《出国留学中介评价指数白皮书》显示,美国、英国、澳洲和新西兰、加拿大仍然是留学人群的热门目的地,44%的学生家长在初中的时候就萌生让孩子出国留学的想法,而学生本人更多是在本科才有了留学的念头。

自然资源部一位内部人士告诉《经济参考报》记者,我国当前经济发展过程仍然需要占用和消耗较大比例的各类资源。但是此次《意见》的发布,意味着在以后的发展过程中,从规划环节就要优先考虑生态环境的问题,必须走绿色可持续、高质量发展的路径。

《意见》提出,自然资源部将强化统筹协调,会同有关部门按照国土空间规划体系总体框架,整体谋划布局,抓紧建立国土空间规划体系并监督实施,把每一寸土地都规划得清清楚楚,形成富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

“八柱”是从规划层级和内容类型方面,把国土空间规划分为“五级三类”。“五级”是从纵向对应我国的行政管理体系,分别是国家级、省级、市级、县级、乡镇级。赵龙表示,并不是每个地方都要按照五级规划一层一层编,有的地方区域比较小,可以将市、县级规划与乡镇级规划合并编制。“三类”则是指规划的类型,分为总体规划、详细规划、相关的专项规划。

“国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。”27日,自然资源部副部长赵龙在国新办发布会上表示,“改革开放以来,各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用。但也存在规划类型过多、内容重叠冲突,审批流程复杂、周期过长,地方规划朝令夕改等问题。”

赵龙强调,这次新的国土空间规划体系“四梁八柱”,不是简单换一个名称,也不是形式上的拼凑。《意见》特别指出,新的规划要实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平以及更可持续。

5月27日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,权威人士在会上指出,目前我国国土空间规划体系顶层设计已经基本形成。自然资源部和相关部门正在组织编制全国的国土空间规划;各省也在开展省级国土空间规划的编制工作;同时,在一些特定的区域或流域也已经开展相关规划的编制工作。

此外,“多规合一”还能够把国家发展战略通过自上而下规划编制层层落实,特别是一些约束性指标的传导和落实。比如生态文明建设、新发展理念以及其他一些重要的管控指标。同时,中央要求划定好“三条线”,即生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。这三条管控边界也要通过规划层级层层落实,体现战略性。

人胚干细胞是一类具有自我复制能力的多潜能细胞,可以分化成多种功能细胞。人胚干细胞作为“种子”细胞,分化获得的功能细胞可参与细胞替代和组织再生。干细胞研究作为近年来医学前沿重点发展领域,展现出了良好发展前景,给某些疑难疾病的有效治疗带来了希望。

经查,这些被处置的自媒体账号,大部分开设在微信微博平台,其中一些同时开设在今日头条、百度、搜狐、凤凰、UC等平台。有的传播政治有害信息,恶意篡改党史国史、诋毁英雄人物、抹黑国家形象;有的制造谣言,传播虚假信息,充当“标题党”,以谣获利、以假吸睛,扰乱正常社会秩序;有的肆意传播低俗色情信息,违背公序良俗,挑战道德底线,损害广大青少年健康成长;有的利用手中掌握大量自媒体账号恶意营销,大搞“黑公关”,敲诈勒索,侵害正常企业或个人合法权益,挑战法律底线;有的肆意抄袭侵权,大肆洗稿圈粉,构建虚假流量,破坏正常的传播秩序。这些自媒体乱象,严重践踏法律法规的尊严,损害广大人民群众的利益,破坏良好网络舆论生态,社会反映强烈。

全国人大代表、中国工程院院士、四川大学校长谢和平在就中国制造的话题接受采访时表示,中国经过三十余年的改革发展,已从一个相对落后的国家一跃成为世界的第二大经济体。但应该承认,我们在科技发展上与发达国家相比,仍然存在较大差距,还有较长的路要走。我国科技总体正处于“三跑并行”的重要转型过渡期,即在科研领域“跟跑,并跑和领跑”的情况同时存在。

1日上午,山东蓝翔技校校长荣兰祥的妻子孔素英,来到济南市天桥区法院申请人身安全保护令。她请求法院禁止荣兰祥实施家庭暴力,并禁止对方骚扰、跟踪、接触她和亲属。

顶层设计体系基本形成

点评:儿科医生不堪重负的情况绝不止扬州一地,而造成这一窘境的一个重要原因是儿科医生的严重短缺。医院“分流”患者实数无奈之举,却非长久之计,还需从根源上化解难题,首先需加大力度培养儿科医生从业人员,提高待遇留住相关人才。

分季度业绩数据情况看,深市中小创上市公司第二季度盈利情况明显好于第一季度,预计环比可以实现净利润7.56%至56.83%的增长,反映出2018年上半年以来国内稳中向好的经济形势持续利好中小创上市公司。

为从体制机制上解决这些问题,近年来,几部委联合开展了省级和市县“多规合一”试点工作。今年1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(下称《意见》)。5月23日,《意见》正式发布。这标志着国土空间规划体系顶层设计和“四梁八柱”基本形成。

今天下午,深圳市场监督管理委员会通报称,2月28日,根据相关线索,深圳市价格监督检查局执法人员第一时间对深圳市大碟小碗餐饮文化传播(深圳)有限公司旗下的“1949华家里”餐厅进行了现场检查。3月1日,市价监局正式对其立案调查。

新疆先后颁布和修订《新疆维吾尔自治区宗教活动场所管理暂行规则》《新疆维吾尔自治区宗教活动管理暂行规定》《新疆维吾尔自治区宗教教职人员管理暂行规定》《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》等法规规章,明确了宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员的权利和义务。新疆还将不断完善宗教事务管理法规规章,进一步提高宗教工作法治化水平。

此前有媒体报道称,华为CFO孟晚舟被捕是因为她是Skycom董事,华为通过Skycom将美国的技术给伊朗的客户。胡厚崑称此案已经进入司法程序不便评论,他对于华为从2007年开始建立的覆盖全球、所有业务、所有员工的贸易合规管理体系非常有信心。对于目前与个案所涉及的有关国家的司法体系公正性和独立性抱有信心,华为期望通过法律获得公正的结果。

王毅表示,中方重视中伊关系,愿根据形势发展,继续推进中伊互利合作。伊朗核问题全面协议是多边主义重要成果,符合国际社会共同利益。坚持全面协议也符合伊朗根本利益。我们已公开表明,反对在国际关系中采取单边制裁和“长臂管辖”的错误做法。

在中船重工第七〇二研究所,叶聪在“蛟龙号”“深海勇士”号模型前介绍情况(2018年12月24日摄)。新华社记者季春鹏摄

该局指出,劳动保障监察部门多措并举,加大对恶意欠薪、恶意讨薪的打击力度,加大信用惩戒力度,实施联合惩戒,挤压违法企业的生存空间,使其“一处违法、处处受限”。

通过“多规合一”,不仅能够把两个规划整合到一起,形成一个体系。也把职能统一转到自然资源部,由一个部门来管理,这样对于简化投资审批手续,实行“放管服”,改善营商环境提供了非常好的条件。

自然资源部总规划师庄少勤介绍,此次发布的《意见》,一个很大的特点是强调生态优先、绿色发展,强调节约优先、保护优先、自然恢复为主,强化山水林田湖草是一个生命共同体的理念。

学了半辈子太极的加戈觉得,太极并不是单纯的一项体育运动。“看似简单,其实奥妙无穷。”最吸引他的,是太极背后的道家文化、道家文化中包含的宇宙哲学。

黄志强家是四个家庭中最贫穷的,父亲黄全正靠拉板车为生,一天能挣十来块钱。他卖了家中的地和房子,请了一位当地律师,小学都没读完的他亲自充当儿子的第二辩护人。

赵龙表示,《意见》的发布从空间规划改革试点、决策到顶层设计,都强化了国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。“我们过去的空间规划类型很多,同时各个规划之间相互协调不够,交叉重叠比较多。这次发布的意见明确将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划相融合,今后就是一个名称,叫国土空间规划。同时形成一个平台,即国土空间基础信息平台,形成全国的国土空间规划一张图,从而实现规划编制更加科学,实施监管更加严格。”

2016年、2017年、2018年前三季度,中信国安集团实现营业收入1010.21亿元、1039.62亿元及729.47亿元,但是同期的净利润分别只有13.84亿元、6.92亿元、0.56亿元,呈逐年下降的态势。其中,2018年前三季度的净利润同比下降幅度达到89%。

赵龙进一步表示,“多规合一”以后的国土空间规划要在原来的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划的基础上,融合它们的优势。既注重宏观也注重微观,既注重自然也注重人文,既有管控也有发展。既要研究实体空间也关注经济社会问题,既要强调全国的统一性也考虑到地方因地制宜的差异性。

陈敏尔:党的十九大报告处处体现着“人民”二字。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,努力推动高质量发展、创造高品质生活,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是把握好城市和农村的关系,统筹做好城乡民生工作,既聚焦农村深度贫困地区,确保如期高质量脱贫,又关注城市困难群众,提升城市居民生活品质。二是把握好精准度和惠及面的关系,紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,提高精准度、扩大惠及面。三是把握好当前和长远的关系,在实施乡村振兴战略和城市提升工程中,加快补齐民生短板,不断增加公共服务供给。四是把握好民之所需和政之所能的关系,既要尽力而为,又要量力而行,决不能吊高胃口、寅吃卯粮,决不能图虚名、做表面文章。最近我们组织实施了一批民生实事,社会反响很好。民生实事没有大小之分,群众有需求、有期盼,我们就努力去做。

具体而言,“四梁”是指从规划运行方面可以把规划体系分为四个子体系。分别为:规划编制审批体系、规划实施监督体系、法规政策体系、技术标准体系。赵龙表示,这四个子体系共同构成国土空间规划体系。跟以往的规划体系相比,一方面是着力改善了倍受各界关注的规划编制审批环节,同时加强了规划的实施监督。并且,对支撑规划运行的两个基础体系也按照新时代的新要求进行了重构。

专家指出,“多规合一”后的全国国土空间开发保护“一张图”将框定生态保护、永久基本农田和城镇开发边界“三条线”,进一步筑牢生态优先发展新理念。

“多规合一”优化营商环境

对中国来说,争取最好的结果,但也必须做好最坏的准备,我们既不能太乐观而掉以轻心,也不能太悲观而失去信心。

该人士表示,不仅如此,以后一些战略性发展纲要将由国家空间规划体系一盘棋来统筹编制,既协调了中央和地方、不同职能部门之间的职能关系,也将经济发展与生态问题一起统筹考虑。改变以往规划众多、审批复杂甚至互相制约的局面。“尽管实施意见已经正式发布实施,但是在以后实施过程中,不同部门之间的职能整合及相互配合还需要一个过程。”他进一步表示。

据介绍,国土空间规划“四梁八柱”的构建,正是按照国家空间治理现代化的要求来进行的系统性、整体性、重构性构建。

经济发展与生态保护并重

今年37岁的张洪玮来自台湾重要产茶区南投县,现在是南京“我茶台ONE味人文茶馆”投资人,在南京拥有3家连锁茶馆。日常照顾生意之余,张洪玮最喜欢到茶馆泡一壶乌龙茶,与友人品茗聊天,传授茶道知识。

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